Fonctionnaire et agents de la fonction publique
Les fonctionnaires sont des agents au service de l’État qui ont pour mission d’assurer le fonctionnement de la fonction publique qui se divise en trois grandes catégories. Ces agents disposent d’un statut particulier qui les distingue des autres travailleurs et qui leur offre des avantages importants. Actuellement, les fonctionnaires représentent une part importante de la population active en France.
Fonctionnaire et agent de la fonction publique : définition
Considéré comme faisant référence à l’ensemble du personnel de l’administration, le terme fonctionnaire représente plus exactement les employés et les agents publics titulaires. En effet, à côté des fonctionnaires, l’administration emploie également d’autres agents qui ne bénéficient pas de la titularisation. Ce sont notamment les auxiliaires, les agents contractuels et les vacataires. En France, la fonction publique est classée en trois grandes catégories, à savoir, la fonction publique de l’État, la fonction publique territoriale et la fonction publique hospitaliers. Peu importe la catégorie dans laquelle un fonctionnaire se trouve, il bénéficie du même statut que les autres. Lorsqu’on parle de fonctionnaire, la titularisation est un élément qui a son importance.
Pour accéder à ce statut, les candidats doivent passer par un concours puis suivre une période de formation et de stage. À la fin de cette période, il intervient ce que l’on appelle la titularisation qui est un acte pris par l’autorité administrative à laquelle le lauréat est attaché. Par cet acte, cette autorité s’engage à lui fournir un emploi correspondant à son grade même en cas de suppression de poste. C’est ce qui fait la grande différence entre un fonctionnaire et un salarié du secteur privé. Par ailleurs, ce n’est pas un contrat, mais une loi qui régit la situation des fonctionnaires. Ce sont notamment la loi de 20 avril 2016 relative à la déontologie et aux droits des fonctionnaires et la loi du 6 aout 2019 sur la transformation de la fonction publique.
Statut de fonctionnaire : quelles particularités ?
Si la fonction publique n’est pas très attractive en raison des traitements parfois jugés trop faibles, le statut de fonctionnaire possède quelques spécificités non négligeables. En effet, la titularisation de l’agent lui garantit l’emploi à vie. Cela signifie que le fonctionnaire n’est pas susceptible de perdre son emploi même en cas de suppression de poste. Son administration s’étant engagée à lui fournir un poste adapté à son grade quoiqu’il arrive. Seule la faute grave commise dans l’exercice de la fonction peut entrainer la suspension. À noter que les agents non titulaires ne bénéficient pas de l’emploi à vie. Certains employés occupent des postes en CDD ou CDI de droit public. En ce qui concerne la retraite, les fonctionnaires sont également avantagés puisque c’est le montant de leurs traitements des derniers mois de service qui sont pris en compte dans le calcul de la pension de retraite. Par ailleurs, les rémunérations croissent chaque année grâce aux avancements automatiques même si le point d’indice, base du calcul du traitement, est gelé depuis 2010.
Combien compte-t-on de fonctionnaires en France ?
Le nombre de fonctionnaires et d’agents de la fonction publique en France augmente d’année en année. Ensemble, la fonction publique d’Etat, territoriale, et hospitalière emploient 5,66 millions d’agents, soit 2,47 millions dans la fonction publique de l’Etat, 1,9 million dans la fonction publique territoriale et 1,2 million dans la fonction publique hospitalière. Ces agents sont employés sous des statuts différents. Avec de tels chiffres, 1 travailleur sur 5 est donc employé dans la fonction publique, ce qui peut sembler élevé si on compare avec d’autres pays européens comme l’Allemagne par exemple. Cela n’est toutefois pas alarmant dans la mesure où ce chiffre est adapté aux besoins de l’administration. À l’heure actuelle, on compte 90 agents publics pour environs 1 000 administrés en France.